Lignes directrices pratiques pour les
propriétaires et gérants d'immeubles
Préparé pour
L'Institut du chrysotile
Par
M.F. (Pierre) Girgis, M.A.Sc., P. Eng.
Président, Girgis
Environmental Consultants Inc.
Markham, Ontario
Canada
Table des matières
Inventaire des matériaux susceptibles de contenir de l'amiante dans un édifice
Évaluation des matériaux contenant de l'amiante
Implentation de mesures correctives
Les programmes d'opération et d'entretien
La formation
Surveillance
Aperçu global
On trouve des matériaux
friables contenant de l'amiante dans un grand nombre d'édifices publics et
commerciaux, ainsi que dans certaines écoles et usines construites avant le
milieu des années 70. La loi ontarienne et la réglementation de certaines autres
provinces prescrivent aux propriétaires et aux gérants d'immeubles d'établir des
programmes de contrôle de l'amiante, s'il existe dans les édifices des matériaux
friables contenant de l'amiante.
HAUT
Voici les étapes à suivre en mettant sur pied un programme de contrôle
de l'amiante :
- Répertorier les matériaux contenant de l'amiante présents dans l'édifice;
- Évaluer la présence de l'amiante dans l'édifice et déterminer les mesures
les plus appropriées pour en contrôler les risques potentiels dus à
l'exposition;
- Entreprendre, si nécessaire, des mesures correctives;
- Définir des étapes et des mesures générales d'entretien reliées à l'amiante;
- Se procurer l'équipement requis et les fournitures adéquates;
- Assurer une formation adéquate à toutes les personnes engagées dans le
programme de contrôle de l'amiante;
- Procéder à un contrôle périodique des matériaux contenant de l'amiante dans
l'édifice et entreprendre toute mesure corrective si nécessaire.
A. Inventaire des matériaux susceptibles
de contenir de l'amiante dans un édifice
Une équipe de vérification qualifiée devrait prendre en charge les tâches
suivantes :
- Étudier les plans des étages et les spécifications;
- Examiner les différentes phases de la construction, les ajouts et les
principaux travaux de réfection qui ont été effectués;
- Établir un programme d'échantillonage global comprenant l'emplacement et le
nombre d'échantillons représentatifs nécessaire pour chaque application.
Déterminer le nombre de doubles d'échantillons et d'échantillons composites
nécessaire à une étude complète;
- Par laboratoire accrédité, faire analyser les échantillons selon des mesures
adéquates de contrôle de la qualité:
Le rapport d'analyse devrait indiquer :
- L'absence ou la présence d'amiante;
- S'il y a présence d'amiante, le type et le pourcentage d'amiante et d'autres
matériaux présents dans l'échantillon;
- La méthode d'identification utilisée et l'exactitude de
celle-ci.
- L'étude générale sur l'amiante ne comprend généralement pas une étude
exhaustive des matériaux non friables susceptibles de contenir de l'amiante,
sauf dans le cas où des déplacements majeurs des substances peuvent se produire
à la suite de réfections ou de démolitions.
HAUT
B. Evaluation des matériaux contenant de
l'amiante
Une fois l'emplacement des matériaux à base d'amiante repéré, procéder à une
inspection physique et à une vérification de ceux-ci.
L'évaluation des risques potentiels des matériaux friables à base d'amiante
dans les immeubles exige l'appréciation d'un certain nombre de facteurs par des
observateurs qualifiés :
Ces facteurs comprennent généralement
:
- La possibilité que le matériau contenant de l'amiante ait dégagé des fibres.
On peut vérifier cela en évaluant la condition du matériau et l'éventualité de
futurs déplacements, dommages ou érosion.
- Le type d'amiante et le pourcentage de celui-ci contenu dans le matériau.
- La friabilité du matériau (à base de ciment ou fibreux).
- Le niveau d'accessibilité du matériau par les occupants de l'édifice et le
personnel d'entretien.
- Les signes de dommages par l'eau.
- Le niveau de vibration auquel le matériau est sujet sous des conditions
normales d'activités.
- Le niveau d'activité dans la région immédiate.
- La présence dans l'air d'un conduit de ventilation ou d'un courant d'air
direct.
Les conditions suivantes devraient être relevées si
elles se présentent :
- Des sections d'isolant thermique.
- L'étendue des dommages.
- La présence de débris de matériaux isolants à base d'amiante sur le sol.
- La présence de morceaux endommagés, prêts à se détacher.
Vérifier
- Les causes possibles des dommages
- Le potentiel de dérangement du matériau entraîné par le déroulement normal
des activités et de l'entretien.
Révisez les programmes de réfection
futurs.
Déterminer
- La nécessité de mesures complémentaires.
- Le moment où ces mesures devraient être prises.
- La méthode d'enlèvement qui devrait être utilisée.
L'évaluation peut être effectuée par le personnel responsable de l'étude de
l'immeuble de façon à en amoindrir les coûts.
Une fois l'évaluation terminée, on peut déterminer l'envergure du programme
de contrôle de l'amiante.
HAUT
C. Implentation de mesures
correctives
Si des mesures correctives s'avèrent nécessaires, elles pourront comprendre
l'un ou l'autre des points suivants :
Les réparations
La réparation de l'isolant
thermique comprend la restauration des isolants contenant de l'amiante ou du
matériau de recouvrement qui a été endommagé. Ces éléments sont généralement
situés dans les tuyaux, les chaudières, les réservoirs, les canalisations ainsi
que tous les autres composants présents dans les installations.
L'érection d'une enceinte
L'établissement
d'une enceinte consiste en la construction de murs et de plafonds imperméables à
l'air autour des matériaux friables contenant de l'amiante.
Cette option ne peut être choisie que si la réparation ou l'enlèvement des
matériaux à base d'amiante ne peut se faire d'une façon pratique.
L'encapsulation
L'encapsulation consiste à
enduire les matériaux à base d'amiante d'une substance qui empêche la
propagation de fibres d'amiante dans l'air.
La substance encapsulante forme une membrane entourant la surface
(encapsulation par couronnement) ou pénètre le matériau et en lie les composants
(encapsulation par pénétration).
L'encapsulation est impossible si les matériaux sont détériorés ou ne
présentent pas une adhérence suffisante.
L'option d'encapsulation ne peut être choisie que dans le cas d'endroits de
surface limitée où l'enlèvement complet n'est pas garanti ou praticable.
Nota:
L'utilisation à grande échelle de l'encapsulation ou
l'érection d'une enceinte doit être étudiée avec soin dans chacun des cas afin
de s'assurer de sa faisabilité et des coûts qu'elle entraîne.
HAUT
L'enlèvement
L'enlèvement de l'amiante
comprend l'élimination des revêtements à base de matériaux contenant de
l'amiante sur les surfaces ou les composants d'une installation, ainsi que le
remplacement de l'isolant.
On ne doit recourir à l'enlèvement de matériaux friables contenant de
l'amiante que lorsque :
- Les matériaux contenant de l'amiante sont détériorés et irréparables.
- La détérioration du matériau contenant de l'amiante ne peut être contrôlée
par les procédures d'opération et d'entretien.
- Autrement, les activités relatives à l'enlèvement doivent être incorporées à
tous les plans de rénovation importants, ou être appliquées un peu avant la
démolition de l'immeuble.
Lorsqu'il est décidé d'enlever les matériaux friables contenant de l'amiante,
des indications spécifiques détaillées relatives à l'endroit doivent être
préparées par les personnes qualifiées afin d'assurer la sécurité et la santé
des résidants de l'immeuble et de celles des travailleurs qui seront affectés
aux activités d'enlèvement.
Les facteurs suivants doivent être pris en
considération :
- Comment allier les activités d'enlèvement aux autres activités telles la
rénovation ou les gros travaux de réfection.
- Comment effectuer l'enlèvement de la façon la plus économique et pratique
qui soit.
- Comment minimiser la perturbation des activités de l'immeuble.
L'enlèvement des matériaux isolants à base d'amiante est une opération
dangereuse qui doit être préparée et exécutée avec soin par une équipe
compétente et qualifiée. L'expert-conseil, tout comme l'entrepreneur, doivent
avoir à leur disposition des ouvriers bien entraînés.
Les difficultés potentielles et les endroits problématiques du processus
d'enlèvement doivent être anticipés et planifiés avant le début de l'enlèvement.
Les règlements fournissent des directives générales quant aux mesures de
contrôles relatives à l'amiante qui sont applicables dans une grande variété de
situations. Par conséquent, les spécifications relatives à l'endroit sont
nécessaires afin d'adapter les règlements au projet d'enlèvement considéré et de
spécifier le niveau d'efficacité qui doit être atteint pendant et après les
activités d'enlèvement.
HAUT
Le contrôle de l'air au cours de l'enlèvement de
l'amiante est requis en plusieurs cas, y compris :
- À l'intérieur de l'enceinte d'enlèvement, afin de s'assurer que la
concentration de fibre se trouve en-dessous des niveaux de concentration permis,
en tenant compte du facteur de protection de l'équipement respiratoire utilisé;
- à l'extérieur de l'enceinte d'enlèvement, afin de s'assurer que le processus
d'enlèvement n'a pas d'effet contraire sur les niveaux de concentration de
fibres dans les autres secteurs d'occupation de l'immeuble;
- au moment de l'achèvement du processus d'enlèvement et de nettoyage comme
preuve d'efficacité (niveau acceptable
d'exposition).
D'ordinaire, l'enlèvement de matériaux ignifuges
d'amiante appliqués par vaporisation (flocage) et le coût de leur remplacement
est de 10 à 15 dollars par pied carré. Toutefois, ce coût peut être nettement
plus élevé s'il existe des restrictions relatives à l'exécution des travaux.
En ce qui a trait aux produits non-friables à base d'amiante et à haute
intensité, tels que les plaquages, les tuyaux, les tuiles de plafond, les tuiles
de parquet en vinyle, les joints et les emballages, ainsi que les matériaux de
friction en amiante-ciment, les règlements prescrivent de suivre des procédures
d'utilisation simples et directes sur le chantier au moment de l'installation,
de la réparation ou de l'enlèvement de ces matériaux.
HAUT
D. Les programmes d'opération et
d'entretien
Le but du programme d'opération et d'entretien est de s'assurer que les
mesures préventives appropriées sont prises par les préposés à l'entretien et à
la surveillance ainsi que par les entrepreneurs de l'extérieur lors d'activités
susceptibles de déranger des matériaux contenant de l'amiante.
Les divers points du programme incluent :
- De prévenir les résidants de l'immeuble de tout travail susceptible de
déplacer de l'amiante.
- D'informer les préposés à l'entretien et à la surveillance de l'immeuble
ainsi que les entrepreneurs de l'extérieur des endroits où se trouvent les
matériaux contenant de l'amiante.
- De s'assurer que toutes les personnes jouant un rôle dans le programme de
contrôle, y compris les entrepreneurs de l'extérieur, sont renseignées sur les
émissions potentielles de fibres d'amiante.
- De mettre sur pied des procédures sécuritaires de travail pour les travaux
prévus ainsi que pour les situations d'urgence.
- De tenir à jour les dossiers relatifs au contrôle de l'amiante.
- De s'assurer que tous les travailleurs pouvant entrer en contact avec des
matériaux contenant de l'amiante aient reçu une formation appropriée.
Un manuel d'opération et d'entretien spécifique à l'endroit doit être
rédigé pour chaque immeuble par un expert-conseil compétent. Ce manuel doit être
distribué au personnel préposé à l'entretien et aux activités de l'immeuble et à
tous les entrepreneurs de l'extérieur qui risquent d'entrer en contect avec des
matériaux contenant de l'amiante au cours de leurs activités.
HAUT
Le manuel d'opération et d'entretien doit comporter des sections traitant
des sujets suivants (s'ils s'appliquent à la situation) :
- La structure de gestion du programme de contrôle de l'amiante qui énumère la
distribution des tâches, les personnes responsables et la description du
processus de communication entre les personnes concernées.
- La marche à suivre pour les réparations planifiées ou l'enlèvement
d'isolation thermique contenant de l'amiante, y compris la technique du "sac à
gants".
- La marche à suivre dans le cas de réparations d'urgence ou d'enlèvement
d'isolant thermique contenant de l'amiante sur des tuyaux ou des installations
(systèmes froids, systèmes chauds).
- L'application des encapsulants.
- L'érection d'enceintes autour des matériaux friables contenant de l'amiante.
- Le nettoyage de la poussière et des débris si l'on soupçonne qu'ils
contiennent de l'amiante.
- L'utilisation et l'entretien des aspirateurs HEPA.
- L'ajustement, l'utilisation et l'entretien des équipements respiratoires.
- La liste des équipements et fournitures qui doivent être conservés en
permanence dans l'immeuble.
- La tenue à jour des dossiers.
Les coûts de la mise sur pied d'un programme d'opération et d'entretien
efficace destiné à contrôler l'exposition potentielle à l'amiante sont
relativement peu élevés, si l'on compare avec les coûts qu'entraîne un
enlèvement complet. Par conséquent, l'enlèvement des matériaux contenant de
l'amiante ne doit être considéré que dans les cas où les autres possibilités se
révèlent impraticables.
HAUT
E. La formation
Tous les participants du programme de contrôle de l'amiante sont tenus de
suivre des stages de formation. Ces personnes peuvent comprendre :
- Des membres du groupe de gestion de la propriété en question
- Les préposés à la supervision de l'entretien
- Le personnel d'entretien
L'étendue et la durée du stage de formation dépendent des exigences de chaque
groupe et de leur rôle respectif au sein du programme de contrôle de l'amiante.
Chacun des groupes mentionnés ci-haut doit se familiariser avec les sujets
suivants :
- Les risques potentiels que pose l'exposition aux fibres d'amiante
- Les endroits où se trouvent les matériaux contenant de l'amiante dans
l'immeuble
- Les règlements qui s'appliquent concernant l'amiante
- La protection personnelle
- La manipulation sécuritaire des matériaux à base d'amiante
- Toutes les procédures dont il est question dans le manuel de l'opération et
de l'entretien
- L'élimination des déchets de l'amiante
- La tenue à jour des dossiers
Le cours de formation sur l'amiante qui doit être dispensé au personnel
d'entretien comprend des expériences pratiques sur les sujets suivants
(lorsqu'ils s'appliquent) :
- La protection personnelle
- La réparation de l'isolant thermique contenant de l'amiante
- L'enlèvement d'urgence de matériaux contenant de l'amiante
- L'enlèvement de l'isolant thermique au moyen de la technique du "sac à
gants"
- La marche à suivre en cas de déversement accidentel d'amiante ou tout autre
accident de cette nature
- La construction de petites enceintes dans les cas d'enlèvement à échelle
réduite de matériaux contenant de l'amiante friable
- L'entretien de l'équipement destiné au contrôle de l'amiante
HAUT
F. Surveillance
La surveillance (évaluation périodique) doit être effectuée pour tous les
matériaux friables contenant de l'amiante présents dans l'immeuble.
Les points à inclure ou le programme de surveillance doivent être déterminés
après que l'étude et l'évaluation initiales aient été effectuées, et les mesures
correctives mises en place.
Tous les matériaux à base d'amiante qui ont été recouverts ou encapsulés
doivent faire l'objet du programme de surveillance.
La fréquence de la surveillance dépend d'un certain nombre de facteurs tels
que les matériaux en question, leur accessibilité, le degré d'activité dans
l'endroit concerné, etc.
Les mesures correctives, si nécessaires, doivent être appliquées selon les
procédures adéquates et suivre immédiatement tout programme de surveillance.
Des programmes réguliers de surveillance sont prescrits tant que des
matériaux friables contenant de l'amiante se trouvent dans l'immeuble.
HAUT
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L'amiante dans les édifices
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